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Nel bozza del decreto legislativo, l'esecutivo sarebbe orientato a ripristinare "un'indennizzo" per gli istituti di credito nel caso in cui il consumatore estingue anticipatamente il mutuo. Una norma che di fatto cancella la surroga dei finanziamenti.

"Un regalo alle banche" per Adusbef e Federconsumatori che denunciano come il nuovo balzello impedirà la portablità dei finanziamenti ipotecari resa possibile dalla legge Bersani del 2007 che ha favorito i consumatori e la concorrenza.